环保产业调查情况:环保服务业发展快于环保产品  

环境保护部有关负责人今日向媒体通报了第四次全国环境保护相关产业基本调查相关情况。  

这位负责人表示，我国尚未建立常态化的环境保护相关产业调查制度，获取数据主要靠间歇式的调查。以1993年、2000年以及2004年为数据样本年，我国先后组织过3次全国环境保护相关产业基本情况调查。此次，环境保护部、国家发改委、国家统计局开展了第四次全国环境保护相关产业基本情况调查。本次调查将2011年确立为数据样本年，主要是考虑以往三次调查的基准年都没有固定周期，在进行数据评估和分析时难以和相关影响因素的发展进行比较。2011年是“十二五”的元年，以2011年为数据样本年能比较完整地反映“十一五”期间我国环保产业的发展成果，并与相关影响因素进行有效对应，同时也将有利于将来评估“十二五”环境保护相关产业的发展情况。实际的调查工作于2013年进行，通过本次调查首次建立了完整的产业数据电子平台，为将来开展有关工作提供了良好的基础。今后，环境保护部将逐步建立常态化的数据汇总机制和反应及时的数据系统，为社会各界提供动态的产业发展情况。  

这位负责人说，我国环保产业发展迅速，分布广泛。以2011年为数据基准年，当年全国环境保护相关产业从业单位23820个，从业人员319.5万人，营业收入30752.5亿元，营业利润2777.2亿元，出口合同额333.8亿美元。2004年到2011年，我国环保产品、环保服务和资源循环利用产品年营业收入的年平均增长速度分别为28.7%、30.5%和14.1%。环保产品和环保服务的分布呈现“一带一轴”的总体分布特征，即以环渤海、长三角、珠三角三大核心区域聚集发展的环保产业“沿海发展带”和东起上海沿长江至四川等中部省份的环保产业“沿江发展轴”。  

这位负责人指出，我国环境保护相关产业发展将面临更大空间，产业结构将深刻调整。环保服务业发展已呈现快于环保产品生产发展的趋势，且将从单一环节、单一污染要素的服务逐步发展为多环节、多要素的综合环保服务模式。下一步，环境保护部将从4个方面推动环保产业发展。一是加强环境监管，转变环境保护“守法成本高、违法成本低、环境执法难”的现状，推动环保产业需求空间充分释放。二是完善环境管理，落实重点领域污染防治行动计划、完善环保标准体系、加强信息公开。三是发挥市场作用。目前环境保护设施运营单位甲级资质行政许可已经正式取消。同时，为落实党的十八大关于加强政府采购公共服务的要求，环境保护部组织制定了《关于做好政府购买环保服务工作的指导意见》，有利于充分激发市场主体活力。四是大力发展环保服务业。2011年以来，环境保护部发布了《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》、《关于发展环保服务业的指导意见》等，并在湖南、江西、广东、辽宁、江苏、四川、山东等地开展试点工作，在政府采购环保服务，区域、流域及工业园区污染综合治理，推动环保产业发展的政策机制等方面进行探索。  

                                                                                                                      来源：中国环境报